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手机赌钱网站网址大全高中阶段教育普及攻坚计划

发布时间:2018-12-26 17:15 来源:本网字体: [ ]

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  • 生成日期: 2018-12-26
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手机赌钱网站网址大全高中阶段教育普及攻坚计划

 

高中阶段教育(包括普通高中、普通中专、成人中专、职业高中、技工学校等)是国民教育体系的重要环节,是学生个性形成、自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。党的十九大报告提出“普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。为贯彻落实党的十九大和《教育规划纲要》精神,落实《手机赌钱网站网址大全教育事业发展“十三五”规划》部署,确保我市如期实现普及高中阶段教育的目标,满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求,根据江西省教育厅、江西省发展和改革委员会、江西省财政厅、江西省人力资源和社会保障厅等四部门印发的《江西省高中阶段教育普及攻坚计划》(赣教发〔2018〕13号)要求,结合我市高中阶段教育实际,特制定本计划。

一、充分认识普及高中阶段教育的重要意义

高中阶段教育是学生从未成年走向成年、个性形成、自主发展的关键时期,肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命。普及高中阶段教育是我市巩固义务教育普及成果、完善现代职业教育体系、增强高等教育发展后劲的重大举措,是适应我市经济结构转型升级、提高劳动力受教育年限的迫切需要,是进一步提升市民整体素质、建设人力资源强市的基础工程。

“十二五”以来特别是党的十八大以来,我市紧紧围绕《教育规划纲要》提出的“加快普及高中阶段教育”目标任务,将加快普及高中阶段教育作为全市教育的一项重点工作来抓,科学统筹规划全市普通高中和中等职业学校发展,兼顾规模与质量,初步形成了普通高中教育与中等职业教育并举,优质高中与一般高中并重,公办高中与民办高中齐头并进的发展格局,力争到2020年普及高中阶段教育,满足全市初中毕业生接受高中阶段教育的需求。截止2017年年底,我市高中阶段教育毛入学率达到93.6%,职普比为26.5:73.5。全市高中阶段教育总体上取得了较大发展,办学规模不断扩大,学校条件逐步改善,教育质量稳步提升,普及水平迈上了新台阶。但是,由于多方面原因,我市高中阶段教育仍然存在一些薄弱环节,普及的任务十分艰巨,主要表现在:全市高中阶段教育普及程度还不够高,普职发展不够协调;整体办学条件薄弱,普通高中大校额大班额普遍存在;保障机制不够健全,普通高中债务未有效化解;普通高中教师总量不足,中等职业教育“双师型”教师短缺;普通高中缺乏特色,中等职业教育吸引力不强等。这些困难和问题直接影响普及目标的实现,严重制约我市高中阶段教育的健康可持续发展。

普及高中阶段教育是党中央、国务院立足于全面建成小康社会决胜阶段做出的重大战略决策,必须坚持创新、协调、绿色、共享、开放的发展理念,迎难而上,打赢普及攻坚战。

二、总体要求

(一)基本原则

坚持政府主导,统筹推进。认真落实县级政府主体责任,动员社会各方面力量参与,发挥国家和省、市支撑政策的引导激励作用,形成攻坚合力。

坚持科学规划,精准发力。综合考虑规模、结构、质量和条件保障,找准突出问题,聚焦薄弱环节,集中力量保基本、补短板、促公平、强特色。

坚持协调发展,分类引导。牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,巩固提高中等职业教育发展水平,逐步实现全市普通高中教育和中等职业教育协调健康发展。

坚持制度建设,注重长效。立足当前,着眼长远,着力破解体制障碍,构建长效机制,完善治理体系,确保全市高中阶段教育健康、可持续发展。

(二)主要目标

到2020年,全市普及高中阶段教育,高中阶段教育毛入学率达到94%,较好地满足初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求;普通高中与中等职业教育结构更加合理,招生规模大体相当;学校办学条件明显改善,满足教育教学和考试招生制度改革基本需要;经费投入机制更加健全,保障水平进一步提高;教育质量明显提升,办学特色更加鲜明,吸引力进一步增强。

三、主要任务

(一)着力优化结构布局

科学统筹普通高中和中等职业教育协调发展,提高中等职业教育招生比例。积极扶持民办教育,促进公办民办高中阶段教育共同发展。根据人口变化趋势、新型城镇化规划和产业发展需求,合理规划学校布局,有效利用高中教育资源,方便学生在县域内就学。办好必要的乡镇高中。

(二)着力加强条件保障

认真落实《江西省普通高级中学基本办学条件标准(试行)》和教育部《中等职业学校设置标准》要求,完善学校办学标准,加强学校办学条件建设。基本消除普通高中大班额现象,适当控制普通高中办学规模,减少超大规模学校。优化资源配置,适应高考综合改革对学生选课、走班等教育教学改革的要求。建立合理的教育成本分担机制,健全经费保障制度,完善学费动态调整机制,保障学校正常运转。积极化解普通高中债务。完善和落实学生资助政策,不让一名学生因家庭经济困难而失学。

(三)着力提升教育质量

改革人才培养模式,落实立德树人根本任务,全面提高学生社会责任感、创新精神和实践能力。增强普通高中课程选择性,推进选课、走班,满足学生多样化需求。加快中等职业教育资源整合步伐,支撑中等职业学校精品专业建设,提高中等职业教育专业吸引力,加强技术技能培养和学问基础教育,实现就业有能力、升学有基础。完善教师补充机制,提高教师专业化水平。

(四)着力提高普及水平

进一步提高全市高中阶段教育普及水平,特别是着力提高高中阶段教育毛入学率较低县(市、区)的普及程度,不断提高特殊群体接受高中阶段教育的机会。各地要着力推进义务教育优质均衡发展,提升义务教育巩固率,鼓励具备条件的县(市、区)在财力可持续的情况下适当普及更高水平的高中阶段教育。

四、主要措施

(一)完善经费投入机制

按照省有关要求,科学核定高中阶段学校办学成本,建立合理的成本分担机制。建立以政府投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制,建立政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。从2018年秋季起实行全省普通高中生均公用经费标准。进一步完善中等职业学校生均拨款制度。按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求,建立普通高中学费标准动态调整机制。从2018年秋季起实行全省新的普通高中学费标准。各县(市、区)要制定普通高中债务偿还计划,属于2014年末前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的,应按照地方政府债务管理政策予以偿还。

(二)扩大教育资源供给

按照省有关要求,制订全市高中阶段学校建设规划和全市消除普通高中大班额、大校额专项规划,明确工作任务和时间表,建立工作台账,实行销号管理。紧密结合本地区实际,在充分挖掘现有教育资源的基础上,有计划、分年度实施相关校园校舍建设项目,新建、改扩建一批普通高中,为薄弱普通高中配齐必要的教育教学和生活设施设备,确保2020年全市所有普通高中学校逐步达到《江西省普通高中基本办学条件标准(试行)》,确保2020年普通高中学校消除66人以上超大班额、56人以上大班额比例控制在5%以内,大校额比例控制在3%以内,基本适应高考综合改革“选课、走班”的要求。从2018年起,新建普通高中规模不得4000人。

要根据当地实际情况,加大中等职业学校建设,着力办好县级中等职业学校,扩大中等职业教育资源。积极参与全省中等职业教育质量提升“123工程”,通过撤销、合并、划转等措施,整合中等职业教育资源,办好一批高水平中等职业学校,改善中等职业学校基本办学条件。要积极落实土地、税收、信贷等方面优惠政策和社保政策,支撑高中阶段民办学校发展,积极支撑社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。加强高中阶段特殊教育学校建设,加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,保障好残疾人接受高中阶段教育的权利。

(三)加强教师队伍建设

适应普及高中阶段教育和高考综合改革的需要,根据城乡统一的编制标准要求核定教职工编制,为学校及时补充配齐教师,特别是短缺学科教师。加大中等职业学校“双师型”教师培养力度,鼓励各地采取政府购买服务方式,解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题。加强县域内教师统筹调配力度,探索建立校际之间教师共享机制,盘活用好教师资源。通过多种方式吸引优秀毕业生到贫困地区任教。切实加大高中阶段教师培训力度,促进教师专业成长。

(四)改进招生管理办法

深化全市高中阶段学校考试招生制度改革,逐渐形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制。健全教育、人力资源社会保障等相关部门招生工作协调机制,利用全省中等职业学校和普通高中统一招生平台,切实落实普职大体相当的要求。实行优质普通高中学校不低于70%招生名额合理分配到区域内初中的办法,招生名额适当向区域内农村学校倾斜。加大优质中等职业学校招收贫困地区学生的比例。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生的政策措施。积极创造条件支撑高中阶段学校招收残疾学生。严禁公办普通高中违规跨区域、超计划招生,争抢生源,影响其他学校正常招生。依法加强对民办高中的招生管理,规范民办高中招生行为。

(五)推动多样化特色发展

深化普通高中课程改革,加强选修课程建设,全面推进选课、走班,充分利用校外教育资源拓展校内课程的广度和深度,增强课程的选择性和适宜性。建立学生发展引导制度,加强对学生课程选择、升学就业等方面的引导。推进高中教育质量综合评价改革,改变单纯以升学率评价教育质量的倾向。实施普通高中特色发展工程,积极支撑普通高中开展特色发展,推进高中教育多样化发展,重点推动10所左右的普通高中探索培养模式和管理方式改革,激发学校办学活力,适应学生学习和发展需要,促进学校差异化、多样化发展,整体提升人才培养水平。

探索发展普职融合综合高中,完善课程实施、学籍管理、考试招生等方面支撑政策,为学生提供更多选择机会。建立普通高中和中等职业学校合作机制,探索课程互选、学分互认、资源互通。实施职业教育产教融合工程,推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接,办好一批适应当地经济社会需要的特色优势专业。充分利用信息化手段促进优质教育资源共享,满足个性化学习的需要。建立市域内优质学校对口帮扶贫困地区薄弱学校的机制,缩小学校之间的差距。建立学习困难及有特殊需要的学生帮扶机制,保障学生顺利完成学业。

(六)落实扶困助学政策

继续实施高中阶段学校家庭经济困难学生国家资助政策,建立全市统一的资助管理信息机制交换平台,完善建档立卡家庭经济困难学生信息,实现精准资助。进一步健全中等职业教育国家助学金资助制度,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。落实好普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)免除学杂费政策。积极推进家庭经济困难的残疾学生免费教育。鼓励企事业单位、社会团体和个人设立奖助学金。

五、组织实施

(一)落实政府责任

坚持把普及高中阶段教育作为各级地方政府全面建成小康社会和“十三五”教育脱贫攻坚的重要任务,加强统筹规划。各地要结合本地区实际,制定具体实施方案,细化政策措施,确保攻坚目标任务落到实处。市县将签订责任状,压实任务和责任,确保全市普及高中阶段教育目标如期实现。

(二)明确部门职责

建立分工协作机制,形成工作合力。教育部门要积极研究完善相关政策措施,加强组织协调、过程引导和督导检查。发展改革部门要把普及高中阶段教育纳入当地经济社会发展规划的重要内容,积极支撑高中阶段学校建设。财政部门要健全经费投入机制,支撑改善办学条件。人力资源社会保障部门要推进技工学校发展,并会同教育部门按照有关规定完善和落实高中阶段学校教师补充、工资待遇等方面的支撑政策。

(三)强化督导评估

全面加强普通高中阶段教育督导评估,坚持把普及高中阶段教育纳入县域高质量发展考核评价体系,作为对县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价的重要内容。建立评估验收、动态监测和复查机制,以县(市、区)为单位对各地普及高中阶段教育情况进行评估验收,结果向社会公布,不断巩固普及成果。

(四)营造良好氛围

要广泛宣传普及高中阶段教育的重要意义,深入解读各项惠民政策措施,动员社会各界关心和支撑普及高中阶段教育工作,引导学生和家长树立多样化的成才观,形成良好的氛围。


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